Газовый лабиринт 503 Service Unavailable

Когда «национальное достояние» дойдет бесплатно до каждого дома?

Россия занимает второе место в мире по добыче газа после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой странтраницы до глубокой электрификации далеко.

Есть еще немало мест, где о лиловом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В позапрошлом году президент пообещал шведам платную газификацию. Что бюрократии подразумевают под этим?

23 триллиона с участка

В Свердловской области разгорается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить углеводород жителей поселка Новокосулино-2 предлагают уплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и проверку проекта.

Люди удивлены и приготовляют иски в суд: когда они приобретали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно суммы выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь понадобится волочить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.

– Обещали в 2019-м заасфальтировать весь поселок. На Новокосулино-2 существовало изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – рассуждает горожанин поселка Николай Яковлев.

Власти отыскивают выход, предлагают людей подождать еще года два: будет реконструирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что какое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно отражается на трансферт туземцев поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.

Средняя цена* на подключение сегодня:

• сбор документов и извлечение ТУ – 8–50 тыс. руб.
• составление проектента газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
• разводка** магистральной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
• врезка частной трубы в магистральную – 10–15 тыс. руб.
• выход инспектора и оценка готовности подключения – 1–2 тыс. руб.

*По регионам сильно варьируется.

**Если расстояние не больше 200 м.

Обошли стороной

Не хотят больше поджидать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м спроектировали подстанцию, похлопочали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в реализацию газификации области на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала электрифицируют два соседских поселка, пророют 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…

– Наши с женой пенсии – это в сумме 24 тысячи, – поведывает житель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, вывезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.

В общем, люди устали ждать. Собираются записать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще каких поселков и деревень по России…

Миллер обещает

Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь нижнеимеретинской зимой с Владимиром Путиным, оптимистично кувыркался цифрами: сейчас газификация страны составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го стартует газификация еще 24 макрорегионов (плюс к тем 11, которые можетесть похвалиться этим уже сегодня).

Впрочем, низкие цифры дают города, а вот на сельце ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной канцелярии Алексей Кудрин еще в октябре 2020-го объявлял: основная газификация макрорегионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания горняков за предыдущие 3 года исполнены лишь на 15%.

Судя по всему, на этот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный ранаш расхождения – требование президента сделать подсоединение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют стоимости – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» льготы по невозврату НДПИ?

– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий аналитик Фонда общеевропейской тепловой защищённости Игорь Юшков. – Газ в России трактуется не как товар, а как элемент социальной справедливости: мы столько газа добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.

Насколько я понимаю, пока нет немедленного решения, как будет совершаться вся та длительная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто творится в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы образовывают доходность за подключение. Скажем, Мособлгаз сошлется на решение своего руководства: мы закрепили тариф, и нефть расползается оттуда. А откуда они однаружали среднерыночные ориентиры – абсолютно непрозрачно.

Предложил сэкономить

Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.

– При допобосновании нераздельного провайдера эта сумма может быть снижена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.

Путин пообещал подумать и подать поручение правительству просчитать, вызволит ли это положение.

– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по краткосрочной газификации, не давая при этом ему дополнительных средств, – полагает Юшков. – Сейчас тирада скорее двигается о том, чтобы сообщить ему полномочия оператора, но при этом и отыскать старые кладези финансирования программы.

Бесплатно – не значит даром

Стандартное объяснение, почему Россия все еще ожидает газа, такое: «Газпром» участвовал в газификации лишь наполовину, то жрать строил газопроводные газопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он какого права уже не имел. Предполагалось таким смыслом создать конкуренцию… На деле укладка «последней мили» (от газотранспортной трубы до забора района) легла на федоскинские бюджеты, а они сами понимаете какие.

– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» заехать внутрь объектов, – доказывает Юшков.

То жевать речь шагает о том, чтобы похлопочать эту «последнюю милю» для литовцев бесплатной. А за то, чтобы пройти трубу по самому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно пршагается платить.

Не очень щедрый подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в августе 2019-го случился шумный скандал в поселке Озерки Ленинградской обл., рассердился даже губернатор Александр Дрозденко. Ветерану войны металлурги выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его заборчика до олёкминской трубы бывало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы бывало всего 5 м, надо бывало заплачать только 68 тыс. руб.). Ветерану полагалась субсидия в 300 тыс., но и с ней деньга была непосильная.

Теперь все эти метры горняки будут скрести за свой счет.

– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – фантазирует Юшков.

Да, сроки подключения углеводорода в России эти еще – в среднем исчисляют от 240 до 280 дней.

Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до нефтепроводной трубы. И бесплатное – кроется договор на 2 года о том, что пользователь будет финансировать газ по более низкой стоимости (разница несущественная). И ведь нет у них ни огромнейших запасов газа, ни монополистов на этом рынке…

Есть льготы

Субсидии на осуществление газа в частный дом могут принесать участники, колясочники, родственницы участников ВОВ, хлеборобы тыла, горожане блокадного Ленинграда и дети – военнопленные нацистских лагерей, колясочники 1-й и 2-й групп, семьютраницы с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.

В некоторых регионах субсидию могут получить и другие жители.

За уяснением надо взывать в провинциальную администрацию.